براءة مديرة تعليم كفر الشيخ بعد ثبوت تنفيذها قرارات الوزير والمحافظ
أصدرت المحكمة التأديبية العليا بمجلس
الدولة حكمها في القضية رقم 13 لسنة 63 قضائية عليا ببراءة مديرة مديرية التربية
والتعليم بمحافظة كفر الشيخ في واقعة زيادة كثافة التلاميذ إلى 48 طفلا لمرحلة رياض
الأطفال بعد ثبوت قيامها بتنفيذ قرارات وزير التربية والتعليم ومحافظ القليوبية
حينذاك بشأن زيادة كثافة الفصول بالمدارس التجريبية.
وقالت المحكمة إن وقائع الدعوى بدأت نهاية عام 2013 ببلاغ إدارة التوجيه المالي والإداري بمديرية التربية والتعليم بالقليوبية للنيابة الإدارية بشأن طلب التحقيق وتحديد مسئولية بثينة عبد الله كشك، بشأن رفع كثافة التلاميذ بفصول مرحلة رياض الاطفال بالمدارس التجريبية من 36 طفلا إلى 48 طفلا بالمخالفة للتعليمات خلال فترة شغلها وظيفة مدير مديرية التربية والتعليم بالقليوبية، دون إعادة العرض على مصدر تلك التاشيرات لعدم وجود اماكن خالية وزيادة الكثافة بتلك المرحلة مما أدى إلى عدم تكافؤ الفرص بين التلاميذ
وأودعت النيابة الإدارية الدعوى 173 لسنة 6 قضائية، بعد تحقيقات دامت أكثر من خمس سنوات أوراقها ابتداءً قلم كتاب المحكمة التأديبية بالقليوبية (بالخطأ) في 7 إبريل 2019 وأشتملت على ملف تحقيقات نيابة شبرا الخيمة في القضية رقم 929 لسنة 2014 ضد بثينة عبدالله كشك، مدير مديرية التربية والتعليم بكفر الشيخ حاليًا
ونسبت النيابة الإدارية للمحالة عبر تقرير الإتهام أنها في غضون عام 2013 خلال شغلها وظيفة مدير مديرية التربية والتعليم بالقليوبية خالفت القواعد والاحكام المنصوص عليها فى القوانين واللوائح المعمول بها وخرجت على مقتضى الواجب الوظيفي، وبجلسة 19 / 7 /2020 قضت المحكمة التأديبية بالقليوبية بعدم إختصاصها نوعيًا بنظر الدعوى لأن المحالة تشغل إحدى وظائف الإدارة العليا، وأحالتها الى المحكمة التأديبية لمستوى الادارة العليا.
وقالت المحكمة الأخيرة في حيثيات حكمها أنه بشأن المخالفة المنسوبة للمحالة بثينة كشك، خلال شغلها وظيفة مديرة مديرية التربية والتعليم بالقليوبية، والتي تتمثل فى أنها أصدرت تعليمات برفع كثافة التلاميذ بفصول مرحلة رياض الاطفال بالمدارس التجريبية من 36 طفلا إلى 48 طفلا بموجب التأشيرة الصادرة عنها في شهر سبتمبر عام 2013 بالمخالفة للتعليمات الوزارية المنظمة لقواعد القبول برياض الاطفال بالمدارس الرسمية وأشرت إستنادا لذلك بالموافقة على قبول عدد ثمانية تلاميذ فوق الكثافة بمدرسة نجيب محفوظ التجريبية لغات التابعة لادارة غرب شبرا الخيمة التعليمية خلال العام الدراسي 2013 / 2014.
وبمواجهة المحالة بالمخالفة المنسوبة إليها بالتحقيقات أقرت بأنها أصدرت تعليمات برفع كثافة التلاميذ بفصول رياض الأطفال إلى 48 طفلا بكل قاعة وكان ذلك أستنادًا الى قيامها بعرض مذكرة على محافظ القليوبية تطلب فيها رفع كثافة التلاميذ بتلك المرحلة اللى 48 طالب، وقد طالعت المحكمة صورة هذه المذكرة المقدمة من المحالة بحافظة المستندات المقدمة منها أمام المحكمة بجلسة 24 فبراير 2021، فتبين منها أنها قد أستهلت هذه المذكرة بأنه نظرا للإعتصامات المتعددة لأولياء الأمور أمام ديوان عام المحافظة والمديرية التعليمية لما تمر به البلاد في هذا الوقت.
وبناء على الاتصال التليفوني بين محافظ القليوبية ووزير التربية والتعليم، الذي وجه إحتواء الموقف نظرا لما تمر به البلاد حينذاك، وطلبت الموافقة على زيادة أعداد التلاميذ إلى 48 طفلا لمرحلة رياض الأطفال، فأشر محافظة القليوبية على هذه المذكرة بتاريخ 14 اكتوبر 2013 بالموافقة، وبناء عليه قامت بثينة كشك بإصدار التعليمات لجميع الادارات والمدراس برفع الكثافة الى هذه العدد وأصدرت موافقاتها بالتأشير على طلبات قبول الطلاب المشار اليهم بالاوراق بناء على طلبات من أولياء الامور بناء على ذلك.
وأنتهت المحكمة إلى أن قرارات وزارة التربية والتعليم بشأن المدارس الرسمية للغات، درجت على السماح للمحافظين بالموافقة على رفع كثافة الطلاب بهذه المدارس فى حالة الضرورة، ومن ذلك ما نصت عليه المادة السادسة من الفصل الثانى من القرار رقم وآخرها القرار رقم 285 لسنة 2014 من أنه "يجوز للمحافظ زيادة الحد الاقصى لعدد تلاميذ الفصل فى مدارس المحافظة بمختلف مراحلها إذا أقتضت الضرورة ذلك بما لايجاوز 10% من العدد المقرر.
وقامت المحالة بزيادة كثافة الفصول استنادا إلى المذكرة التى رفعتها لمحافظ القليوبية، وفي ضوء توجيهات وزير التربية والتعليم، وبالنظر إلى الأحداث التى كانت تمر بها البلاد فى ذلك الوقت وتمثل حالة ضرورة، فإنها بذلك تكون قد التزمت صحيح أحكام اللوائح والتعليمات المطبقة فى هذا الشأن، بما ينفى عنها شبه ارتكابها للمخالفة المنسوبة إليها، الأمر الذي يتعين معه القضاء ببراءتها، فأصدرت المحكمة حكمها المتقدم.
وقالت المحكمة إن وقائع الدعوى بدأت نهاية عام 2013 ببلاغ إدارة التوجيه المالي والإداري بمديرية التربية والتعليم بالقليوبية للنيابة الإدارية بشأن طلب التحقيق وتحديد مسئولية بثينة عبد الله كشك، بشأن رفع كثافة التلاميذ بفصول مرحلة رياض الاطفال بالمدارس التجريبية من 36 طفلا إلى 48 طفلا بالمخالفة للتعليمات خلال فترة شغلها وظيفة مدير مديرية التربية والتعليم بالقليوبية، دون إعادة العرض على مصدر تلك التاشيرات لعدم وجود اماكن خالية وزيادة الكثافة بتلك المرحلة مما أدى إلى عدم تكافؤ الفرص بين التلاميذ
وأودعت النيابة الإدارية الدعوى 173 لسنة 6 قضائية، بعد تحقيقات دامت أكثر من خمس سنوات أوراقها ابتداءً قلم كتاب المحكمة التأديبية بالقليوبية (بالخطأ) في 7 إبريل 2019 وأشتملت على ملف تحقيقات نيابة شبرا الخيمة في القضية رقم 929 لسنة 2014 ضد بثينة عبدالله كشك، مدير مديرية التربية والتعليم بكفر الشيخ حاليًا
ونسبت النيابة الإدارية للمحالة عبر تقرير الإتهام أنها في غضون عام 2013 خلال شغلها وظيفة مدير مديرية التربية والتعليم بالقليوبية خالفت القواعد والاحكام المنصوص عليها فى القوانين واللوائح المعمول بها وخرجت على مقتضى الواجب الوظيفي، وبجلسة 19 / 7 /2020 قضت المحكمة التأديبية بالقليوبية بعدم إختصاصها نوعيًا بنظر الدعوى لأن المحالة تشغل إحدى وظائف الإدارة العليا، وأحالتها الى المحكمة التأديبية لمستوى الادارة العليا.
وقالت المحكمة الأخيرة في حيثيات حكمها أنه بشأن المخالفة المنسوبة للمحالة بثينة كشك، خلال شغلها وظيفة مديرة مديرية التربية والتعليم بالقليوبية، والتي تتمثل فى أنها أصدرت تعليمات برفع كثافة التلاميذ بفصول مرحلة رياض الاطفال بالمدارس التجريبية من 36 طفلا إلى 48 طفلا بموجب التأشيرة الصادرة عنها في شهر سبتمبر عام 2013 بالمخالفة للتعليمات الوزارية المنظمة لقواعد القبول برياض الاطفال بالمدارس الرسمية وأشرت إستنادا لذلك بالموافقة على قبول عدد ثمانية تلاميذ فوق الكثافة بمدرسة نجيب محفوظ التجريبية لغات التابعة لادارة غرب شبرا الخيمة التعليمية خلال العام الدراسي 2013 / 2014.
وبمواجهة المحالة بالمخالفة المنسوبة إليها بالتحقيقات أقرت بأنها أصدرت تعليمات برفع كثافة التلاميذ بفصول رياض الأطفال إلى 48 طفلا بكل قاعة وكان ذلك أستنادًا الى قيامها بعرض مذكرة على محافظ القليوبية تطلب فيها رفع كثافة التلاميذ بتلك المرحلة اللى 48 طالب، وقد طالعت المحكمة صورة هذه المذكرة المقدمة من المحالة بحافظة المستندات المقدمة منها أمام المحكمة بجلسة 24 فبراير 2021، فتبين منها أنها قد أستهلت هذه المذكرة بأنه نظرا للإعتصامات المتعددة لأولياء الأمور أمام ديوان عام المحافظة والمديرية التعليمية لما تمر به البلاد في هذا الوقت.
وبناء على الاتصال التليفوني بين محافظ القليوبية ووزير التربية والتعليم، الذي وجه إحتواء الموقف نظرا لما تمر به البلاد حينذاك، وطلبت الموافقة على زيادة أعداد التلاميذ إلى 48 طفلا لمرحلة رياض الأطفال، فأشر محافظة القليوبية على هذه المذكرة بتاريخ 14 اكتوبر 2013 بالموافقة، وبناء عليه قامت بثينة كشك بإصدار التعليمات لجميع الادارات والمدراس برفع الكثافة الى هذه العدد وأصدرت موافقاتها بالتأشير على طلبات قبول الطلاب المشار اليهم بالاوراق بناء على طلبات من أولياء الامور بناء على ذلك.
وأنتهت المحكمة إلى أن قرارات وزارة التربية والتعليم بشأن المدارس الرسمية للغات، درجت على السماح للمحافظين بالموافقة على رفع كثافة الطلاب بهذه المدارس فى حالة الضرورة، ومن ذلك ما نصت عليه المادة السادسة من الفصل الثانى من القرار رقم وآخرها القرار رقم 285 لسنة 2014 من أنه "يجوز للمحافظ زيادة الحد الاقصى لعدد تلاميذ الفصل فى مدارس المحافظة بمختلف مراحلها إذا أقتضت الضرورة ذلك بما لايجاوز 10% من العدد المقرر.
وقامت المحالة بزيادة كثافة الفصول استنادا إلى المذكرة التى رفعتها لمحافظ القليوبية، وفي ضوء توجيهات وزير التربية والتعليم، وبالنظر إلى الأحداث التى كانت تمر بها البلاد فى ذلك الوقت وتمثل حالة ضرورة، فإنها بذلك تكون قد التزمت صحيح أحكام اللوائح والتعليمات المطبقة فى هذا الشأن، بما ينفى عنها شبه ارتكابها للمخالفة المنسوبة إليها، الأمر الذي يتعين معه القضاء ببراءتها، فأصدرت المحكمة حكمها المتقدم.
