أول اجتماعاتها اليوم، تفاصيل عمل اللجنة البرلمانية لدراسة اعتراض السيسي على "الإجراءات الجنائية"
تعقد اليوم السبت اللجنة البرلمانية الخاصة المكلفة بإعادة دراسة 8 مواد محل اعتراض رئيس الجمهورية على مشروع قانون الإجراءات الجنائية، أول اجتماعاتها، في ضوء توجيه رئيس مجلس النواب، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي.
المواد محل النقاش في مشروع قانون الإجراءات الجنائية
وتقتصر مناقشات اللجنة الخاصة على المواد محل الاعتراض وعددها 8 مواد من أصل 552 مادة إجمالي مواد مشروع قانون الإجراءات الجنائية.
ضوابط مناقشة اعتراض الرئيس على مشروعات القوانين
ونظمت المادة 177 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب ضوابط مناقشة اعتراض الرئيس على مشروعات القوانين، حيث تنص على: لرئيس الجمهورية حق إصدار القوانين أو الاعتراض عليها طبقا للمادة 123 من الدستور.
فإذا اعترض رئيس الجمهورية على مشروع قانون أقره مجلس النواب ورده إليه خلال ثلاثين يومًا من تاريخ إبلاغ المجلس، أخطر رئيس المجلس بالاعتراض على مشروع القانون وأسباب الاعتراض, فإذا لم يرد مشروع القانون فى هذا الميعاد إلى المجلس، اعتُبر قانونًا وأُصدر.
وفى حالة اعتراض رئيس الجمهورية، يعقد المجلس جلسة عاجلة لهذا الغرض، ويجوز له أن يدعو رئيس مجلس الوزراء للإدلاء ببيان فى هذا الشأن، ويحيل المجلس الاعتراض والبيانات المتعلقة به فى ذات الجلسة إلى اللجنة العامة لدراسة المشروع المعترض عليه، والمبادئ والنصوص محل الاعتراض وأسبابه الدستورية أو التشريعية بحسب الأحوال. ويُعرض تقرير اللجنة العامة على المجلس لنظره على وجه الاستعجال.
فإذا أقر المجلس مشروع القانون المُعترَض عليه، بأغلبية ثلثي عدد أعضائه، اعتُبر قانونًا وأُصدر.
وكشف كتاب رئيس الجمهورية المتعلق بالاعتراض على عدد من مواد مشروع قانون الإجراءات الجنائية الجديد، أن الاعتراضات جاءت في 8 مواد رئيسية، رأت الرئاسة ضرورة إعادة النظر فيها لتحقيق التوازن بين مقتضيات العدالة وضمان الحقوق الدستورية.
تفاصيل اعتراض الرئيس على بعض مواد مشروع قانون الإجراءات الجنائية
وأكد كتاب رئيس الجمهورية، أن المواد محل الاعتراض تتعلق بتنفيذ القانون وضمانات حرمة المساكن وتنظيم الحبس الاحتياطي والإعلانات القضائية وغيرها من المسائل المرتبطة بسير العدالة الجنائية.
وجاءت أبرز الاعتراضات كالآتي:
موعد سريان تطبيق قانون الإجراءات الجنائية
بدء العمل بالقانون: اقترحت الرئاسة أن يكون سريانه مع بداية العام القضائي الجديد، وليس بمجرد نشره، نظرًا لما يتطلبه من إنشاء مراكز إعلانات هاتفية تتبع وزارة العدل وتجهيزها على مستوى أكثر من 280 محكمة جزئية.
غياب تعريف محدد للخطر الذي يجيز دخول المساكن
المادة 48: الاعتراض على غياب تعريف محدد للخطر الذي يجيز دخول المساكن، بما قد يفتح الباب لتفسيرات واسعة تمس بالحماية الدستورية لحرمة المنازل.
استجواب المتهم في حالات الضرورة
المادة 105: لعدم توافقها مع المادة 64 من ذات المشروع بشأن استجواب المتهم في حالات الضرورة، حيث لم تمنح النيابة العامة الحق في بعض الحالات المقررة لمأموري الضبط القضائي.
المادة 112: لأنها أجازت إيداع المتهم في جرائم معينة دون تحديد مدة قصوى ودون اشتراط أمر قضائي مسبب، وهو ما قد يمس ضمانات الحرية الفردية.
بدائل الحبس الاحتياطي
المادة 114: لاقتصارها على ثلاث بدائل فقط للحبس الاحتياطي، بينما اقترحت الرئاسة استحداث بدائل إضافية تتيح مرونة أكبر لجهات التحقيق.
المادة 123: لاعتراضها على قصر عرض أوراق المتهم على النائب العام لمرة واحدة فقط أثناء الحبس الاحتياطي، بدلًا من العرض الدوري كل ثلاثة أشهر كما أوصت اللجنة العليا الدائمة لحقوق الإنسان.
المادة 231: لضرورة النص على إمكانية العودة إلى الإعلان التقليدي حال تعطل الوسائل الإلكترونية، مع إلزام الإعلان خلال 24 ساعة.
المادة 411: لأنها تلزم المحكمة بانتداب محامٍ في غياب المتهم أو وكيله عند نظر الاستئناف دون منحه فرصة للحضور، بما قد يتعارض مع مبدأ كفالة حق الدفاع وأصل البراءة.
تشكيل اللجنة الخاصة بدراسة الاعتراضات على الإجراءات الجنائية
وجاء تشكيل اللجنة البرلمانية المكلفة بدراسة الاعتراضات علي مشروع قانون الإجراءات الجنائية على النحو التالي:
المستشار أحمد سعد الدين وكيل المجلس - رئيسا
إبراهيم الهنيدي
إيهاب الطماوي
طارق رضوان
محمد عبد العزيز
علاء عابد
عاطف ناصر
أحمد بهاء شلبي
أيمن أبو العلا
مها عبد الناصر
أميرة أبو شقة
ضياء الدين داوود
أحمد الشرقاوي
ويشارك في اجتماعات اللجنة الخاصة دون أن يكون له حق التصويت وهم:
وزير الشؤون النيابية
وزير العدل
نقيب المحامين
محمد عبد العليم كفافي
ممثل عن مجلس القضاء الأعلى
ممثل عن النيابة العامة
ممثل عن وزارة الداخلية
ممثل عن وزارة الاتصالات
ممثل عن المجلس القومي لحقوق الإنسان
ممثل عن أعضاء هيئة التدريس بكلية الحقوق جامعة القاهرة
محمد شحاته متخصص في القضايا الجنائية
وكان المستشار أحمد سعد الدين، وكيل مجلس النواب، رئيس اللجنة الخاصة بدراسة الاعتراضات، أكد أن اللجنة العامة خلال اجتماعها أول أمس اتفقت على اقتصار المناقشات على مواد مشروع قانون الإجراءات الجنائية محل الاعتراض دون التطرق لغيرها.
ضوابط التوافق على تعديل المواد محل الاعتراض بمشروع قانون الإجراءات الجنائية
وأشار وكيل مجلس النواب، إلى أنه تم التوافق أيضًا على دراسة الأسباب والمبررات المحددة في كل مادة من المواد محل الاعتراض.
وأكد وكيل النواب، أن اعتراض رئيس الجمهورية على عدد من مواد مشروع قانون الإجراءات الجنائية يعد سابقة برلمانية ثالثة في تاريخ الحياة النيابية المصرية.
موقف النواب من الاعتراض على بعض مواد الإجراءات الجنائية
وأشار إلى أن اعتراض رئيس الجمهورية على عدد من مواد مشروع قانون الإجراءات الجنائية، جاء انطلاقًا من حرصه على تحقيق التوازن الدقيق بين عدالة جنائية ناجزة وفاعلة، وبين كفالة الحقوق والحريات العامة، ومنع أي لبس أو غموض في التطبيق العملي لنصوص مشروع القانون.